今天，小编从承包人方面，以《建设工程施工合同示范文本》为基础，和大家一起探讨疫情下承包人应注意哪些事项。
一、新型冠状病毒疫情应当属于不可抗力，承包人应注意《建设工程施工合同》中对不可抗力的相关约定。
关于不可抗力，《合同法》及99版、13版、17版《建设工程施工合同示范文本》分别是这样约定的：
《中华人民共和国合同法》第一百一十七条 ：“本法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。”
99版《建设工程施工合同示范文本》第二部分通用条款第39条：“不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定的风雨、雪、洪、震等自然灾害。”
13版《建设工程施工合同示范文本》第二部分通用合同条款第17条：“不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。”
17版《建设工程施工合同示范文本》第二部分通用合同条款第17条：“不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。”
将上述文件中不可抗力的定义进行拆分，可以得知建设工程施工合同中不可抗力具有以下几点特征：
（1）不可抗力是不可预见的，是当事人在签订合同时就不可预见的；
（2）不可抗力是不可避免且不能克服的；
（3）不可抗力是自然灾害和社会性突发事件。
分析本次疫情，完全符合不可抗力的以上特征。新年之初，疫情事发突然，是任何人都无法预见的；自1月26日起，国务院办公厅、山东省人力资源和社会保障厅分别发文，延长春节假期、延长企业复工时间；世界卫生组织在1月30日召开的新闻发布会中已经宣布本次疫情已升级为“国际关注的突发公共卫生事件”。因此，新型冠状病毒疫情应当属于不可抗力，承包人应重点关注《建设工程施工合同》中对不可抗力的相关约定，依照约定主张权利履行义务。
二、承包人应及时（一般在28天内）向发包人和监理人递交索赔意向通知书，要求延长工期，并于不可抗力事件结束后及时（一般为14天或28天内）提交延长工期最终报告及有关资料。
99版、13版、17版《建设工程施工合同示范文本》均在合同中“索赔”“不可抗力”条款中对延长工期申请时间进行了约定。其中，向发包人和监理人递交索赔意向通知书要求延长工期的时间为“知道或应当知道索赔事件发生后28天内”；向发包人和监理人提交延长工期最终报告及有关资料的时间，99版《建设工程施工合同示范文本》约定为“不可抗力事件结束后14天内”，13版、17版《建设工程施工合同示范文本》约定为“不可抗力事件结束后28天内”。
延长工期最终报告应包括延长工期的详细理由以及要求延长的工期，并附必要的记录和证明材料等。具体证明材料可参照《新型冠状病毒肺炎疫情导致 建筑施工企业延期竣工、房地产企业延期交房等纠纷证据的收集与准备》的内容。
递交索赔意向通知书及延长工期最终报告时，若发包人和监理人认可，应要求其出具签证或收到说明并签字盖章；若无法立即签字盖章认可，建议使用EMS邮寄方式分别向发包人及监理人发送。发送EMS邮件应注意：“内件品名”要写明通知及报告的核心内容，“寄件人签署”写明寄件人及日期，“备注”写明要回执，保存好寄件留存页、送达回执或邮寄查询页。
三、承包人应明确哪些损失应由发包人承担，哪些损失应由自己承担，并及时整理相关损失证据资料，与上述报告一起发送。
99版、13版、17版《建设工程施工合同示范文本》中约定因疫情造成的哪些损失应由发包方承担呢？
1、永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的第三人人员伤亡和财产损失；
2、复工延长期间发包人的人员伤亡和财产的损失；
3、承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用；
4、停工期间必须支付的工人工资；
5、因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用。
此外，承包人施工设备的损坏由承包人承担；因不可抗力顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担。若实际签订的《建设工程施工合同》有其他约定，承包人可依照合同约定收集证据、计算费用。
四、若因疫情达到合同解除的条件，承包人可依照合同约定根据实际情况决定是否解除合同。
若因疫情导致合同无法履行或在《建设工程施工合同》中约定了“因不可抗力导致合同无法履行连续超过一定X天或累计超过X天发包人和承包人均有权解除合同”的条款，当解除条件成就时，承包人可根据实际情况与发包人协商解决方案；若双方无法达成一致意见，承包人也可考虑向发包人发送书面的解除通知书，解除合同及时止损。同时承包人可要求发包人根据合同约定支付相应款项。
以上四点供各位承包人参考。
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