“十五五”期间，全国将建设改造城市地下管网约77万公里，其中供水管网占17.5万公里，2026年中央已安排1600亿元投向这块短板。
钱到了，但改造不是“雨露均沾”。管网里程有限、资金窗口有限、施工黄金期更有限。先改谁、后改谁，直接决定这笔账花得值不值。
第一步：建台账，先摸清家底
改造最忌“凭感觉”。每个管段必须建立一份评估档案，至少包含七个关键字段：管段编号与位置（对接GIS系统）、材质（灰口铸铁、镀锌管、PE或球墨铸铁）、管龄（是否超期服役）、近3年漏损记录、近3年爆管记录、水质影响（黄水、铁锈投诉）以及服务影响（停水频次与涉及用户数）。
合肥水务的实践值得借鉴——“系统评估、精准锁定”，把使用年限久、材质差、漏损频发的高风险管段优先筛出来。
有了台账，还要有系统支撑。管网GIS是底座，巡检APP和工单系统需把每次漏损、爆管、投诉自动回写进台账，确保改造前数据鲜活，改造后数据同步更新。
第二步：定规则，用权重解决争议
台账有了，还得有一套公认的评分规则，否则各片区各说各话。权重建议如下：
· 爆管风险（30%）：近3年爆管次数、材质脆弱度
· 漏损水平（25%）：漏损次数及漏损量占水量比
· 材质落后（20%）：是否属于水泥管、灰口铸铁、镀锌管等淘汰材质
· 水质影响（15%）：黄水投诉、铁锈检出情况
· 服务影响（10%）：停水频次、涉及用户规模
总分按加权计算，分区排序，得分高的先改。关键是权重公开、口径统一，各片区才认账。
将评分规则固化为GIS系统内的评估模型，自动取数、自动算分、一键排序，能有效避免人工打分“口径漂移”。评分结果直接导入项目库，成为滚动计划的输入。
第三步：排顺序，三年滚动推进
评分决定了“先改谁”，排序决定了“怎么排”。优先级顺序一般为：第一，断头管和连通性主管——补齐断头、提升管网连通性，是提高供水可靠性的关键；第二，老化漏损严重管段——爆管和漏水管道优先更新；第三，一般老化管段——按评分纳入后续批次。
计划层面，建议采用“三年滚动”机制：年度计划加两年储备，成熟一批开工一批，避免“一年全铺开、资金一断就停摆”。
第四步：立标准，改造要有硬杠杠
管材选择上，优先选用球墨铸铁管、钢管、薄壁不锈钢等优质管材，从源头降低漏损、提升抗腐抗爆能力。施工工艺上，积极推广非开挖修复技术，减少扰民。验收环节，改造完成后必须进行水压试验、冲洗消毒和水质检测，合格后方可并网。
第五步：设考核，用指标管住效果
考核分为三个层面：改造项目，看年度改造完成率和验收合格率，目标分别为≥100%和100%；管网运营，看漏损率和爆管率是否按目标逐年下降；项目档案，要求改造管段GIS数据更新率达到100%。
四点实在建议
一是台账先于改造，立项前先把评估台账建全，杜绝“拍脑袋排序”。二是评分规则公开，让各片区认账，减少扯皮。三是滚动计划保资金，用“年度+储备”两本账接住资金窗口。四是借好政策窗口期，当前中央资金和专项债支持力度大，成熟项目要率先推上去。
三个坑千万别踩
一忌重改轻评——不评估就开工，钱容易花在“看起来旧”的管段上。二忌一次铺开——多标段同时开工，资金和施工力量两头吃紧。三忌改完不更新数据——改造完GIS不同步，等于白改。
老化的管网不会等你，但改造的顺序可以排好。台账、评分、滚动计划、标准、考核——五件事做扎实了，每一米管网改造才能花在刀刃上。
网址：www.zkpipe.com
扫码微信直接咨询
