地下管网是维系城市正常运转的“生命线”，承载着供水、燃气、电力、通信、供暖等核心民生服务，是城市基础设施的重要基石，更是保障城市安全韧性、支撑高质量发展的硬核支撑。伴随国内城市更新进程持续提速，老旧管网改造、综合管廊建设、智慧管网升级成为城市基建提质的核心抓手。依托规模化改造与智能化革新，我国城市地下管网体系持续迭代升级，而广州作为全国标杆城市，探索出系统化建设、市场化运营的全新路径。叠加“十五五”重磅政策与万亿投资赋能，全国地下管网正式迈入提质增效、智能转型的全新发展阶段。
标杆先行：广州全域革新，打造管网建设运营新范式
作为城市更新与基建升级的标杆城市，广州聚焦地下管网“新旧迭代、全域提质”，坚持主干贯通、微循环疏通、空间优化、智能赋能多向发力，通过系统化改造、智慧化运维、市场化运营，全方位畅通城市地下“血脉”，为全国城市管网建设提供了可复制、可推广的成熟范本。
在主干管网与综合管廊建设层面，广州打造了全国标志性地下基建工程。与地铁11号线同步配套建设的环城地下综合管廊，是目前全国唯一落地城市核心区的环形综合管廊，全长45.7公里，深埋地下20米。该管廊串联29座变电站、7座自来水厂及多个通信枢纽，集中收纳电力、通信、供水等各类管线，以稳固的工程结构全天候保障城市管线安全稳定运行，彻底改变了传统管线分散铺设、隐患频发的格局。同时，广州加速完善供水主干网络，全长13.2公里的广园路地下供水通道正在加紧建设，目前已完成10.3公里管道敷设，预计年底全线竣工。工程采用直径1.6米输水管深埋地下近30米施工，建成后每日可输送25万吨西江优质水源，全面保障天河、黄埔等东部城区供水需求，优化全市供水布局。
在民生管网改造方面，广州聚焦老旧小区痛点难点，精准疏通城市供水“微循环”。针对老旧管网老化、跑冒滴漏频发、用水体验差等问题，番禺区启动大型老旧小区供水设施改造工程，覆盖21个小区、7500余户居民。此次改造全面更换老旧供水管道、升级泵房设备，并将传统人工抄表设备替换为远程智能水表，实现用水数据自动采集、实时传输，从根源上解决老旧管网运行弊端，显著提升居民用水品质，项目已于6月底顺利完工。
与此同时，广州积极推进架空管线下地入廊，高效盘活城市地下空间资源、优化城市风貌。在琶洲互联网创新集聚区，横跨珠江的高压架空输电线完成入廊改造，不仅方便后续线路扩容、日常检修维护，实现土地与地下空间的集约高效利用，更净化了城市天际线，大幅提升城市颜值。截至目前，广州已建成四大市级综合管廊并投入运营，总长度达85公里，累计完成372.4公里各类管线入廊。通过市场化运营收取入廊费用3.61亿元，成功构建起“建设—运营—收益”的良性发展闭环，破解了城市管廊长期运营难题。
现状基石：全国管网规模全球领先，筑牢城市运行根基
经过多年持续建设，我国已成为全球地下管网建设规模最大、建设速度最快的国家，庞大完善的地下管网网络，默默支撑着亿万民众的日常生活与城市产业有序运转，成为城市发展的隐形基石。
数据显示，全国各类城市地下管网总规模已突破378万公里，各类型管线各司其职、协同发力，全方位保障城市基础运转。其中，119.9万公里供水管线日夜输送生活用水，保障全民基本用水需求；104万公里燃气管网贯通城乡全域，为居民生活、工业产业输送清洁能源；54.62万公里热力管网保障冬季供暖需求，维系城乡舒适人居环境；99.36万公里排水管网高效排涝泄洪，有效化解城市内涝风险，坚守城市安全运行底线。完善的管网体系，为城市稳定运转、民生保障、产业发展提供了坚实支撑。
未来赋能：“十五五”5万亿投资，推动管网智能提质升级
为持续补齐城市基建短板、提升城市安全韧性，国务院常务会议审议通过《城市更新“十五五”规划》，为未来五年全国地下管网建设改造划定发展路径、明确核心任务。规划提出，“十五五”时期我国将推进约77万公里城市地下管网建设改造，带动投资规模约5万亿元，全方位推动城市地下生命线提质升级。
本次管网改造覆盖多领域核心赛道，细分领域布局清晰、靶向精准，其中城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。据行业专家测算，管网建设改造投资乘数可达1.5至2倍，远超一般基础设施项目。该工程不仅能够补齐城市安全短板、提升城市精细化运行效率，更能强力拉动管材、工程机械、智能传感设备、施工运维服务等全产业链发展，成为扩大有效投资、稳定宏观经济增长的重要抓手。
智能化转型是本次“十五五”管网升级的核心亮点。目前，全国已有27个省（自治区、直辖市）建成省级城市生命线工程监管平台，依托大数据、物联网、数字孪生等现代信息技术，对燃气、供水、排水等各类管线运行状态开展24小时实时监测、智能风险预警、快速应急处置。通过全域布设智能感知终端，精准采集管线压力、流量、液位、燃气浓度等核心运行数据，结合建筑信息模型与地理信息系统，搭建地下管网数字孪生体系，实现管网全要素、全周期三维可视化管理，推动城市管网运维从传统“被动抢修”模式，全面转向“主动预判、智能防控”的现代化新模式。
下一步，住房和城乡建设部将加快完善《全国城市基础设施建设“十五五”规划》，建立健全地下管网、综合管廊全生命周期长效管理机制，持续高质量推进城市地下管网更新改造，全力构建更安全、更智能、更具韧性的城市地下生命线，为城市高质量发展保驾护航。
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